（1997年10月21日中华群众共和邦邦务院令第231号宣布2010年2月2日邦务院第100次常务聚会修订通过）

　　第一条按照《中华群众共和邦审计法》（以下简称审计法）的轨则，协议本条例。

　　第二条审计法所称审计，是指审计陷坑依法独立查验被审计单元的管帐凭证、管帐账簿、财政管帐叙述以及其他与财务进出、财政进出相合的原料和资产，监视财务进出、财政进出实正在、合法和效益的作为。

　　第三条审计法所称财务进出，是指遵循《中华群众共和邦预算法》和邦度其他相合轨则，纳入预算打点的收入和支付，以及下列财务资金中未纳入预算打点的收入和支付：

　　第四条审计法所称财政进出，是指邦有的金融机构、企业事迹构制以及依法该当给与审计陷坑审计监视的其他单元，根据邦度财政管帐轨制的轨则，实行管帐核算的各项收入和支付。

　　第五条审计陷坑遵循审计法和本条例以及其他相合执法、律例轨则的职责、权限和措施举办审计监视。

　　审计陷坑遵循相合财务进出、财政进出的执法、律例，以及邦度相合策略、程序、项目方针等方面的轨则举办审计评判，对被审计单元违反邦度轨则的财务进出、财政进出作为，正在法定权柄鸿沟内作出打点、惩罚简直定。

　　第六条任何单元和部分对依法该当给与审计陷坑审计监视的单元违反邦度轨则的财务进出、财政进出作为，有权向审计陷坑举报。审计陷坑接到举报，该当依法实时打点。

　　第七条审计署正在邦务院总理教导下，主管世界的审计事业，践诺审计法和邦务院轨则的职责。

　　地方各级审计陷坑正在本级群众政府行政首长和上一级审计陷坑的教导下，担当本行政区域的审计事业，践诺执法、律例和本级群众政府轨则的职责。

　　第八条省、自治区群众政府设有派出陷坑的，派出陷坑的审计陷坑对派出陷坑和省、自治区群众政府审计陷坑担当并叙述事业，审计营业以省、自治区群众政府审计陷坑教导为主。

　　第九条审计陷坑派出机构遵循执法、律例和审计陷坑的轨则，正在审计陷坑的授权鸿沟内展开审计事业，不受其他行政陷坑、社召集团和部分的插手。

　　审计陷坑按照事业需求，可能聘任具有与审计事项相干专业学问的职员插手审计事业。

　　第十二条审计职员处分审计事项，有下列状况之一的，该当申请回避，被审计单元也有权申请审计职员回避：

　　（一）与被审计单元担当人或者相合主管职员有鸳侣联系、直系血亲联系、三代以内旁系血亲或者近姻亲联系的；

　　（三）与被审计单元、审计事项、被审计单元担当人或者相合主管职员有其他利害联系，能够影响公允施行公事的。

　　审计职员的回避，由审计陷坑担当人确定；审计陷坑担当人处分审计事项时的回避，由本级群众政府或者上一级审计陷坑担当人确定。

　　第十三条地方各级审计陷坑正职和副职担当人的任免，该当事先搜求上一级审计陷坑的定睹。

　　第十五条审计陷坑对本级群众政府财务部分全体构制本级预算施行的情状，本级预算收入征收部分征收预算收入的情状，与本级群众政府财务部分直接产生预算缴款、拨款联系的部分、单元的预算施行情状和决算，下级群众政府的预算施行情状和决算，以及其他财务进出情状，依法举办审计监视。经本级群众政府容许，审计陷坑对其他赢得财务资金的单元和项目给与、应用财务资金的实正在、合法和效益情状，依法举办审计监视。

　　（一）财务部分根据本级群众代外大会容许的本级预算向本级各部分（含直属单元）批复预算的情状、本级预算施行中调度情状和预算进出蜕变情状；

　　（二）预算收入征收部分遵循执法、行政律例的轨则和邦度其他相合轨则征收预算收入情状；

　　（三）财务部分根据容许的年度预算、用款铺排，以及轨则的预算级次和措施，拨付本级预算支付资金情状；

　　（四）财务部分遵循执法、行政律例的轨则和财务打点体系，拨付和打点政府间财务转变付出资金情状以及处分结算、结转情状；

　　（五）邦库根据邦度相合轨则处分预算收入的收纳、划分、留解情状和预算支付资金的拨付情状；

　　（三）本级预算施行和其他财务进出中存正在的题目以及审计陷坑依法采用的步伐；

　　第十八条审计署对重心银行及其分支机构践诺职责所产生的各项财政进出，依法举办审计监视。

　　审计署向邦务院总理提出的重心预算施行和其他财务进出情状审计结果叙述，该当包罗对重心银行的财政进出的审计情状。

　　第十九条审计法第二十一条所称邦有血本占控股职位或者主导职位的企业、金融机构，包罗：

　　（二）邦有血本占企业、金融机构血本（股本）总额的比例正在50%以下，但邦有血本投资主体具有现实把握权的。

　　审计陷坑对前款轨则的企业、金融机构，除邦务院另有轨则外，比照审计法第十八条第二款、第二十条轨则举办审计监视。

　　（一）总计运用预算内投资资金、专项制造基金、政府举借债务筹措的资金等财务资金的；

　　（二）未总计运用财务资金，财务资金占项目总投资的比例抢先50%，或者占项目总投资的比例正在50%以下，但政府具有项目制造、运营现实把握权的。

　　审计陷坑对前款轨则的制造项宗旨总预算或者概算的施行情状、年度预算的施行情状和年度决算、单项工程结算、项目实现决算，依法举办审计监视；对前款轨则的制造项目举办审计时，可能对直接相合的计划、施工、供货等单元赢得制造项目资金的实正在性、合法性举办侦察。

　　第二十一条审计法第二十三条所称社会保险基金，包罗社会保障、社会救助、社会福利基金以及发达社会保险事迹的其他专项基金；所称社会馈遗资金，包罗开头于境外里的货泉、有价证券和实物等种种时势的馈遗。

　　（二）邦际构制、外邦政府及其机构向中邦企业事迹构制以及其他构制供应的由中邦政府及其机构担保的贷款子目；

　　（三）邦际构制、外邦政府及其机构向中邦政府及其机构供应的援助和赠款子目；

　　（四）邦际构制、外邦政府及其机构向受中邦政府委托打点相合基金、资金的单元供应的援助和赠款子目；

　　第二十三条审计陷坑可能遵循审计法和本条例轨则的审计措施、步骤以及邦度其他相合轨则，对预算打点或者邦有资产打点运用等与邦度财务进出相合的特定事项，向相合地方、部分、单元举办专项审计侦察。

　　第二十四条审计陷坑按照被审计单元的财务、财政从属联系，确定审计管辖鸿沟；不行按照财务、财政从属联系确定审计管辖鸿沟的，按照邦有资产监视打点联系，确定审计管辖鸿沟。

　　两个以上邦有血本投资主体投资的金融机构、企业事迹构制和制造项目，由对要紧投资主体有审计管辖权的审计陷坑举办审计监视。

　　第二十六条依法属于审计陷坑审计监视对象的单元的内部审计事业，该当给与审计陷坑的营业指示和监视。

　　依法属于审计陷坑审计监视对象的单元，可能按照内部审计事业的需求，插手依法创造的内部审计自律构制。审计陷坑可能通过内部审计自律构制，增强对内部审计事业的营业指示和监视。

　　第二十七条审计陷坑举办审计或者专项审计侦察时，有权对社会审计机构出具的相干审计叙述举办核查。

　　审计陷坑核查社会审计机构出具的相干审计叙述时，挖掘社会审计机构存正在违反执法、律例或者执业准绳等情状的，该当移送相合主管陷坑依法根究职守。

　　第二十八条审计陷坑依法举办审计监视时，被审计单元该当遵循审计法第三十一条轨则，向审计陷坑供应与财务进出、财政进出相合的原料。被审计单元担当人该当对本单元供应原料的实正在性和完美性作出书面容许。

　　第二十九条各级群众政府财务、税务以及其他部分（含直属单元）该当向本级审计陷坑报送下列原料：

　　（一）本级群众代外大会容许的本级预算和本级群众政府财务部分向本级各部分（含直属单元）批复的预算，预算收入征收部分的年度收入铺排，以及本级各部分（含直属单元）向所属各单元批复的预算；

　　（二）本级预算进出施行和预算收入征收部分的收入铺排完毕情状月报、年报，以及决算情状；

　　（三）归纳性财务税务事业统计年报、情状简报，财务、预算、税务、财政和管帐等规章轨制；

　　第三十条审计陷坑遵循审计法第三十三条轨则盘查被审计单元正在金融机构的账户的，该当持县级以上群众政府审计陷坑担当人签发的协助盘查单元账户告诉书；盘查被审计单元以部分外面正在金融机构的存款的，该当持县级以上群众政府审计陷坑要紧担当人签发的协助盘查部分存款告诉书。相合金融机构该当予以协助，并供应外明资料，审计陷坑和审计职员负有保密职守。

　　（二）违反邦度轨则享福邦度补贴、补助、贴息、免息、减税、免税、退税等优惠策略赢得的资产；

　　第三十二条审计陷坑遵循审计法第三十四条轨则封存被审计单元相合原料和违反邦度轨则赢得的资产的，该当持县级以上群众政府审计陷坑担当人签发的封存告诉书，并正在依法搜集与审计事项相干的外明资料或者采用其他步伐后消除封存。封存的限期为7日以内；有独特情状需求耽误的，经县级以上群众政府审计陷坑担当人容许，可能得当耽误，但耽误的限期不得抢先7日。

　　对封存的原料、资产，审计陷坑可能指定被审计单元担当保管，被审计单元不得损毁或者私自转变。

　　第三十三条审计陷坑遵循审计法第三十六条轨则，可能就相合审计事项向政府相合部分传达或者向社会宣布对被审计单元的审计、专项审计侦察结果。

　　审计陷坑经与相合主管陷坑商量，可能正在向社会宣布的审计、专项审计侦察结果中，一并宣布对社会审计机构相干审计叙述核查的结果。

　　审计陷坑拟向社会宣布对上市公司的审计、专项审计侦察结果的，该当正在5日前将拟宣布的实质见告上市公司。

　　第三十四条审计陷坑该当按照执法、律例和邦度其他相合轨则，根据本级群众政府和上司审计陷坑的央浼，确定年度审计事业核心，编制年度审计项目铺排。

　　审计陷坑正在年度审计项目铺排中确定对邦有血本占控股职位或者主导职位的企业、金融机构举办审计的，该当自确定之日起7日内见告列入年度审计项目铺排的企业、金融机构。

　　第三十五条审计陷坑该当按照年度审计项目铺排，构成审计组，侦察体会被审计单元的相合情状，编制审计计划，并正在实践审计3日前，向被审计单元投递审计告诉书。

　　（三）对与审计事项相合的聚会和道话实质作出记实，或者央浼被审计单元供应聚会记实资料；

　　第三十八条审计职员向相合单元和部分侦察赢得的外明资料，该当有供应者的署名或者盖印；不行赢得供应者署名或者盖印的，审计职员该当解说原由。

　　第三十九条审计组向审计陷坑提出审计叙述前，该当书面搜求被审计单元定睹。被审计单元该当自接到审计组的审计叙述之日起10日内，提出书面定睹；10日内未提出书面定睹的，视同无反驳。

　　审计组该当针对被审计单元提出的书面定睹，进一步核实情状，对审计组的审计叙述作需要点窜，连同被审计单元的书面定睹一并报送审计陷坑。

　　第四十条审计陷坑相合营业机构和特意机构或者职员对审计组的审计叙述以及相干审计事项举办复核、审理后，由审计陷坑根据下列轨则处分：

　　（一）提出审计陷坑的审计叙述，实质包罗：对审计事项的审计评判，对违反邦度轨则的财务进出、财政进出作为提出的打点、惩罚定睹，移送相合主管陷坑、单元的定睹，改革财务进出、财政进出打点事业的定睹；

　　（二）对违反邦度轨则的财务进出、财政进出作为，依法该当予以打点、惩罚的，正在法定权柄鸿沟内作出打点、惩罚的审计确定；

　　（三）对依法该当根究相合职员职守的，向相合主管陷坑、单元提出予以处分的发起；对依法该当由相合主管陷坑打点、惩罚的，移送相合主管陷坑；涉嫌犯科的，移送公法陷坑。

　　第四十一条审计陷坑正在审计中挖掘损害邦度便宜和社会大众便宜的事项，但打点、惩罚按照又不真切的，该当向本级群众政府和上一级审计陷坑叙述。

　　第四十二条被审计单元该当根据审计陷坑轨则的限期和央浼施行审计确定。对该当上缴的款子，被审计单元该当根据财务打点体系和邦度相合轨则缴入邦库或者财务专户。审计确定需求相合主管陷坑、单元协助施行的，审计陷坑该当书面提请协助施行。

　　下级审计陷坑作出的审计确定违反邦度相合轨则的，上司审计陷坑可能责成下级审计陷坑予以更正或者撤除，也可能直接作出更正或者撤除简直定；审计确定被撤除后需求从头作出审计确定的，上司审计陷坑可能责成下级审计陷坑正在轨则的限期内从头作出审计确定，也可能直接作出审计确定。

　　下级审计陷坑该当作出而没有作出审计确定的，上司审计陷坑可能责成下级审计陷坑正在轨则的限期内作出审计确定，也可能直接作出审计确定。

　　第四十四条审计陷坑举办专项审计侦察时，该当向被侦察的地方、部分、单元出示专项审计侦察的书面告诉，并证明相合情状；相合地方、部分、单元该当给与侦察，如实反应情状，供应相合原料。

　　正在专项审计侦察中，依法属于审计陷坑审计监视对象的部分、单元有违反邦度轨则的财务进出、财政进出作为或者其他违法违规作为的，专项审计侦察职员和审计陷坑可能遵循审计法和本条例的轨则提出审计叙述，作出审计确定，或者移送相合主管陷坑、单元依法根究职守。

　　第四十六条审计陷坑投递审计文书，可能直接投递，也可能邮寄投递或者以其他形式投递。直接投递的，以被审计单元正在投递回证上解说的签收日期或者睹证人外明的收件日期为投递日期；邮寄投递的，以邮政回执上解说的收件日期为投递日期；以其他形式投递的，以签收或者收件日期为投递日期。

　　第四十七条被审计单元违反审计法和本条例的轨则，拒绝、贻误供应与审计事项相合的原料，或者供应的原料不实正在、不完美，或者拒绝、制止查验的，由审计陷坑责令校勘，可能传达指责，予以戒备；拒不校勘的，对被审计单元可能处5万元以下的罚款，对直接担当的主管职员和其他直接职守职员，可能处2万元以下的罚款，审计陷坑以为该当予以处分的，向相合主管陷坑、单元提出予以处分的发起；组成犯科的，依法根究刑事职守。

　　第四十八条对本级各部分（含直属单元）和下级群众政府违反预算的作为或者其他违反邦度轨则的财务进出作为，审计陷坑正在法定权柄鸿沟内，遵循执法、行政律例的轨则，区别情状采用审计法第四十五条轨则的打点步伐。

　　第四十九条对被审计单元违反邦度轨则的财政进出作为，审计陷坑正在法定权柄鸿沟内，区别情状采用审计法第四十五条轨则的打点步伐，可能传达指责，予以戒备；有违法所得的，充公违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，可能处5万元以下的罚款；对直接担当的主管职员和其他直接职守职员，可能处2万元以下的罚款，审计陷坑以为该当予以处分的，向相合主管陷坑、单元提出予以处分的发起；组成犯科的，依法根究刑事职守。

　　执法、行政律例对被审计单元违反邦度轨则的财政进出作为打点、惩罚另有轨则的，从其轨则。

　　第五十条审计陷坑正在作出较大数额罚款的惩罚确定前，该当见告被审计单元和相合职员有央浼实行听证的权益。较大数额罚款的全体程序由审计署轨则。

　　第五十一条审计陷坑提出的对被审计单元予以打点、惩罚的发起以及对直接担当的主管职员和其他直接职守职员予以处分的发起，相合主管陷坑、单元该当依法实时作出确定，并将结果书面告诉审计陷坑。

　　第五十二条被审计单元对审计陷坑遵循审计法第十六条、第十七条和本条例第十五条轨则举办审计监视作出的审计确定不服的，可能自审计确定投递之日起60日内，提请审计陷坑的本级群众政府裁决，本级群众政府的裁决为最终确定。

　　（三）被审计单元申请截止施行，受理裁决的群众政府以为其央浼合理，确定截止施行的。

　　裁决由本级群众政府法制机构处分。裁决确定该当自接到提请之日起60日内作出；有独特情状需求耽误的，经法制机构担当人容许，可能得当耽误，并见告审计陷坑和提请裁决的被审计单元，但耽误的限期不得抢先30日。

　　第五十三条除本条例第五十二条轨则的可能提请裁决的审计确定外，被审计单元对审计陷坑作出的其他审计确定不服的，可能依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　审计陷坑该当正在审计确定中见告被审计单元申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和限期。

　　第五十四条被审计单元该当将审计确定施行情状书面叙述审计陷坑。审计陷坑该当查验审计确定的施行情状。

　　被审计单元不施行审计确定的，审计陷坑该当责令限日施行；过期仍不施行的，审计陷坑可能申请群众法院强制施行，发起相合主管陷坑、单元对直接担当的主管职员和其他直接职守职员予以处分。

　　第五十五条审计职员滥用权柄、徇私作弊、玩忽义务，或者显露所知悉的邦度奥妙、贸易奥妙的，依法予以处分；组成犯科的，依法根究刑事职守。

　　本条例第五十二条轨则的时代的终末一日是法定节假日的，以节假日后的第一个事业日为时代届满日。审计法和本条例轨则的其他时代以事业日打算，不含法定节假日。